当前位置: 首页 > >

我国居民收入分配现状分析及对策建议_论文

市场 调 研  中国市场 2 1 02年第2 期 ( 7 总第60期) 9   我 国居 民收 入 分 配现 状 分 析 及 对 策 建 议  邓 廷 梅  ( 贵州大学  经济学院  财经 系,贵州  贵 阳 50 2 )   5 05  【 摘 要 ] 本 文就 我 国居 民收入分 配领域 存在 的几 个突 出问题 以及 产 生这 些问题 的 主要 原 因进 行 了分析 并 结合 近 几  年 国家调 整收入 分 配政策 的情 况 ,总 结 出进 一步 完善 收入 分 配政 策 的几点 建议 。   [ 关键词 ]居 民收入 分配 ;现 状 ;分析 ;对策 建议   [ 中图分 类号 ] F2  16 【 文献标 识码 ]A   【 文章编 号 ]10 63 (02 7— 02— 3 05— 42 2 1)2 04 0  工 资分配透 明度低 ,工 资外 收入名 目繁 多 ,数 量较 大 ,列  1 目前我 国居 民收入分 配领 域存在 的几个 突 出    问题  改革 开放 以来 ,随着生 产力 的发展 ,我 国收入分 配格  局 发生 了较大 变化 , 乡居 民收 入水平 大幅 度提高 ,生 活  城 质 量 明显改善 ,但是 ,在 收入分 配领域 仍然存 在一 些突 出  的问题 。受经 济发展 、体 制 转轨 与 经 济政 策 等 因 素影 响 ,   居 民收入差 距拉大 和 收入 分配 秩 序 混乱 的 问题 日趋 突 出 ,   已经成 为 当前社会 各界普 遍关 注的社会 问题 之一 ,需要 引  支 渠道 混乱 ,管理失 控 。特 别是一 些 国有垄 断行业 职工 工  资收入无序增长,与一般行业职工收入差距逐步拉大。三  是少数社会成员通过利用体制、政策和管理方面存在的漏  洞 ,通 过 侵 吞 公 有 财 产 ,偷 税 漏税 、走 私 受 贿 、权 钱 交  易 、市 场操 纵 以及 制假 贩假等 方式 谋取 大量非 法收 入 。   1 贫 困 问题仍然 比较 突出  . 3 从世 界上 一些 国家 收 入 分 配 群 体 分 布 机 构 的 变 化 来  看 ,高收 入群体 和低 收人群 体 比重较低 、 中等 收人 群体 占   绝 大 多数 的 “ 橄榄 形 ”机 构 是 比较 合 理 的 收入 分 配 群 体  分 布机 构 。 目前 我 国 收入 分 配 群 体 分 布 呈 “ 字 塔 形 ” 金   模 式 ,高收入 群体 最少 ,中等 收入群 体次 之 ,中等偏 下 和  起高 度重视 。   1 居 民收入差 距较 大  . 1 据 国 家 统 计 局 测 算 ,20 0 3年 我 国 基 尼 系 数 达 到  0 48 . ,已经超过 国际公 认 04的警 戒 线 ,如 果 考 虑 财 富  4 . 占有 因素 ,则 收 入 差 距 更 大 。居 民 收 入 差 距 在 城 乡 、地  区 、行业 、社会 群体 之 间及 其 内部 普遍 存在 ,城乡 之 间和  地 区之 间 的收入差 距矛 盾尤为 突 出。   低收入群体 占绝 大多数 。据测算 ,20 00年 ,我国城乡中  低收 入户 占城 乡 居 民家 庭 总 户 数 的 8.% ,其 中 ,城镇  05 居 民 中 低 收 入 户 占 2 . % ,农 村 居 民 中 低 收 人 户 占  87 7 . % 。近几 年来 ,这一 分布机 构没有 发 生明 显变 化 。另  13 20 年 ,我 国城 乡收 入 差距 指数 为 32 ,达 到改 革  03 .3 开放 以来 的最高 点 ,大 大高于 世界 大多数 国家小 于 16的 .   水平 ;如果 考虑 城镇居 民享 受各种 福利 和补贴 的 因素 ,我  国这一系 数 还 会更 高 一 些 。20 0 3年 ,我 国城 镇 居 民 的地  区收入差距 指 数 为 2 2 . 8,农 村 居 民 的地 区收 入 差 距 指 数  据 统 计 ,20 03年 我 国 城 镇 登 记 失 业 人 数 达 到 80万 人 , 0   城 市居 民最低 生活 保 障对 象 20 人 ,农 村 绝 对 贫 困人  20万 口仍有 20 万 人 ,如 果考 虑 部 分 困难 企业 职 工 ,城 乡 贫  90 困群体 规模 更大 。   达 4 2 。 目前 美 国 、加拿 大 、意大 利 和 印 度 的 地 区 收 入  .5 差 距指数 分别 为 15 、2 3 、2 3 . 8 . 0 .4和 3 2 。 . 6  2 产 生这 些 问题 的 主要 原 因  21 经济发展水平提高  . 18 年 ,我 国人均 G P为 20 元 。改革开 放 以来 , 90 D 9美   我 国就保 持长达 2 0多年 的快速 增长 ,人 均 G P水平 迅 速  D 提 高 。2 0 0 3年 ,我 国人 均 G P突破 10 D 0 0美元 ,已经跨 越  1 居 民收入分 配秩 序比 较混乱  . 2 一 是从 机关事 业单位 看 ,各地 区 、各单 位在 中央统 一  规 定 的工资 政 策 之 外 , 自行 发放 津 贴 补 贴 的 问题 比较 普  遍 ,津 贴补 贴项 目较 多 ,规模 较大 ,资金 来源不 规范 。据  了工业化 初级 阶段 。这一 阶段 ,城市化 进程 、产业 结构 转  换加快 ,政府 在分 配政策 上一 般都 注重效 率优先 ,居 民收  入差距 快速 拉大 。因此 ,改革开 放 以来 ,我 国居 民总 体 收  入差 距逐渐 扩大 具有一 定 的必然性 和合理 性 。   22 经 济体制 转型  . 一 调查 ,地方和单位 自行发放的津贴补贴项 目多达数百项、   津贴 补贴 收入 占整 个 工 资 收 入 的 比重 约 为 5 %左 右 ,个  0 别地 方这 一 比重 在 8 %



友情链接: year2525网 工作范文网 QS-ISP 138资料网 528200 工作范文网 baothai 表格模版